Parlemen Eropa Mengadopsi Amandemen! Tentang Lokalisasi PV, Mekanisme Harga

Pada tanggal 21 Januari, Parlemen Eropa mengesahkan pemungutan suara baru mengenai Undang-undang Industri Nol Bersih (selanjutnya disebut sebagai NZIA), yang bertujuan untuk mengalihkan produksi teknologi energi terbarukan dalam negeri seperti fotovoltaik surya, penyimpanan baterai, dan energi angin ke Uni Eropa. .

RUU tersebut disahkan dengan 376 suara mendukung, 139 menolak, dan 116 abstain. Tepatnya, ini adalah amandemen, dan dalam hal ini, Parlemen Eropa memperluas cakupan rancangan undang-undang tersebut dengan menerbitkan daftar teknologi untuk RUU Industri Nol Bersih, yang mencakup seluruh rantai pasokan, termasuk komponen, bahan, dan mesin yang digunakan untuk menghasilkan teknologi net-zero.

Kali ini, teks yang diadopsi oleh Parlemen Eropa mencakup 17 teknologi, termasuk energi terbarukan (angin dan surya), energi nuklir (fisi, fusi, siklus bahan bakar), penyimpanan energi, hidrogen, pengisian kendaraan listrik, pompa panas, efisiensi energi, panas distribusi dan jaringan listrik, fusi termonuklir, elektrifikasi industri padat energi dan karbon serta proses industri yang efisien, serta produksi dan daur ulang biomaterial.

Keputusan Parlemen disetujui dan menimbulkan kekhawatiran di kalangan perwakilan industri tenaga surya Eropa. RUU tersebut sekarang akan melalui negosiasi dengan Dewan Eropa untuk memperjelas rinciannya.

UE mengatakan tujuan NZIA adalah memungkinkan Eropa memenuhi 40% kebutuhan pengembangan energi ramah lingkungan melalui produk-produk yang diproduksi sendiri. Parlemen kemarin melakukan pemungutan suara untuk amandemen akhir terhadap RUU tersebut yang akan memperluas cakupan ke “seluruh rantai pasokan termasuk komponen, bahan dan mesin untuk produksi teknologi net zero”.

Dalam usulannya, Parlemen mengatakan: “Mengingat kompleksitas dan sifat transnasional dari teknologi net-zero, langkah-langkah tingkat nasional yang tidak terkoordinasi untuk memastikan akses terhadap teknologi ini mempunyai risiko tinggi dalam mendistorsi persaingan dan memecah-belah pasar tunggal. Oleh karena itu, untuk menjaga Agar pasar tunggal dapat berfungsi, maka perlu dibentuk kerangka hukum bersama UE untuk bersama-sama mengatasi tantangan utama ini dengan meningkatkan ketahanan dan keamanan pasokan UE di bidang teknologi net-zero."

Kriteria pra-kualifikasi: menambahkan konten lokal UE

NZIA mengusulkan untuk memperkenalkan kriteria non-harga dan kriteria pra-kualifikasi dalam tender publik untuk energi terbarukan. Pada tahap ini, kriteria prakualifikasi mencakup undang-undang yang memperkenalkan persyaratan kandungan lokal untuk proyek dan teknologi dalam pengadaan publik.

Bagaimana tepatnya hal ini akan diterapkan masih belum jelas. Namun, Dries Acke, kepala kebijakan di asosiasi perdagangan SolarPower Europe, mengatakan bahwa persyaratan konten lokal berarti bahwa teknologi yang sebagian diproduksi di luar Eropa bahkan tidak akan diizinkan untuk berpartisipasi dalam tender publik. Hal ini merupakan sinyal risiko bagi industri tenaga surya dan mereka yang berkomitmen terhadap tujuan keamanan energi dan iklim UE.

Sebaliknya, Dewan Manufaktur Tenaga Surya Eropa (ESMC), yang dibentuk tahun lalu untuk mewakili kepentingan industri manufaktur UE, memuji perkembangan khusus ini. Dalam sebuah pernyataan yang dikeluarkan setelah pemungutan suara, dikatakan, “Dewan Produsen Tenaga Surya Eropa mengucapkan selamat atas dimasukkannya kriteria pra-kualifikasi dalam pengadaan publik dan tender untuk memastikan bahwa tidak lebih dari 50% komponen teknologi net zero dalam suatu tender berasal dari pihak ketiga. negara ...... Hal ini secara efektif berarti bahwa impor produk PV dari Tiongkok akan turun setelah penerapan NZIA."

Sebagian besar negara di UE hampir sepakat dalam mengatakan bahwa mereka ingin mengurangi ketergantungan mereka pada pasokan PV Tiongkok. Bulan lalu, PV Tech Premium mewawancarai startup manufaktur PV asal Prancis, Carbon, yang sedang membangun rantai pasokan tenaga surya lokal untuk pabriknya di Prancis selatan.

Carbon telah menyerukan dukungan finansial langsung untuk pelepasan rantai pasokan tenaga surya Eropa, terutama di sektor hulu, sebagai bentuk dukungan terhadap Wacker Chemie, produsen polisilikon terbesar di UE.

Kriteria non-harga untuk pengadaan PV

Kriteria non-harga di NZIA mencakup keberlanjutan produk dan ketahanan terhadap ketidakamanan pasokan global, yang akan dinilai kepatuhannya terhadap persyaratan pengadaan pemerintah.

Menggunakan kriteria non-harga adalah ide bagus untuk memberi penghargaan pada teknologi yang lebih berkelanjutan dan terlokalisasi,” kata Acke dalam sebuah pernyataan. Namun, selalu jelas bagi kami bahwa perubahan mendasar dalam pelelangan dan pengadaan publik seperti ini harus dilakukan secara bertahap dan disesuaikan dengan kebutuhan. titik awal rantai pasokan spesifik untuk PV tenaga surya. Aliansi Industri Tenaga Surya Eropa juga telah membuat rekomendasi seperti itu."

“Adalah suatu kesalahan jika menerapkan standar-standar ini secara menyeluruh pada semua tender dan semua teknologi sejak hari pertama. Kami senang bahwa enam bulan setelah RUU tersebut disahkan, Parlemen mengusulkan panduan khusus teknologi dari Komisi Eropa tentang bagaimana dan kapan untuk menerapkan standar non-harga ini."

Awal bulan ini, European Solar Photovoltaic Alliance (ESIA), sebuah inisiatif dari Komisi Eropa, membuat proposal untuk standar non-harga untuk pengadaan PV tenaga surya.

“Mengingat pentingnya menyediakan kondisi pasar yang stabil bagi produsen tenaga surya yang tersisa di UE, ESIA mengusulkan untuk fokus pada konten UE sejak awal. esia juga mengusulkan untuk menambahkan kriteria non-harga lainnya, seperti lingkungan, keberlanjutan, efisiensi energi, inovasi , dan kriteria sosial sesegera mungkin setelah diadopsi oleh Komisi Eropa."