Manufaktur Tenaga Surya Eropa Menanggapi IRA AS: Rencana GDIP Diumumkan!

Pekan lalu, Presiden Komisi Eropa (EC) Ursula von der Leyen mengungkap tanggapan UE terhadap Undang-Undang Pengurangan Inflasi (IRA) dan dominasi China dalam rantai manufaktur surya, Program Industri Kesepakatan Hijau (GDIP).

Rencana ini didasarkan pada empat pilar: lingkungan peraturan yang dapat diprediksi dan disederhanakan, akses keuangan yang lebih cepat, peningkatan keterampilan, dan perdagangan terbuka untuk rantai pasokan yang tangguh.

Jika IRA disambut baik oleh industri surya AS dan hampir dilihat sebagai penyelamat untuk meningkatkan manufaktur domestik, di Eropa tanggapannya tampaknya lebih suam-suam kuku.

Manufaktur di seluruh rantai nilai menyambut baik inisiatif tersebut, tetapi jika UE ingin bersaing di arena permainan yang setara dengan negara-negara seperti China (yang saat ini memegang lebih dari 80 persen rantai nilai global), AS dan India, maka lebih banyak permintaan perlu dibuat.

Udo M?hrstedt, CEO produsen komponen IBC SOLAR, berkata, "GDIP adalah langkah pertama yang sangat baik, tetapi harus ditindaklanjuti dengan cepat dengan aliansi strategis modal, komersial, dan produsen, selain rencana tentang cara memulai sektor tersebut."

Badan perdagangan SolarPower Eropa telah meminta UE untuk mendukung teknologi seperti PV surya untuk berkontribusi pada transisi hijau dan keamanan energi Eropa.

Dalam sebuah pernyataan minggu lalu, direktur kebijakan SolarPower Eropa Dries Acke berkata, "Adalah baik bahwa kebijakan industri berfokus pada rantai pasokan energi terbarukan yang kritis. Namun, kami prihatin dengan kurangnya fokus dalam rencana industri Green Deal. Kami membutuhkan dukungan khusus untuk teknologi massal yang menjadi dasar emisi nol bersih dan keamanan energi."

Cakupan yang lebih rinci dari skema ini masih harus dilihat, dengan beberapa ketidakpastian seperti bagaimana perusahaan akan memenuhi syarat untuk pendanaan atau sejauh mana ruang lingkup pendanaan tersebut tidak pasti belum diungkapkan. Sebaliknya, IRA berisi daftar detail kredit manufaktur di sepanjang rantai nilai, yang dirancang untuk meningkatkan sektor manufaktur PV AS.

Seorang juru bicara produsen polysilicon WACKER berkata, "Kami tentu saja menyambut inisiatif UE, seperti Program Industri Kesepakatan Hijau. Namun, bagaimana inisiatif ini diterapkan secara konkret sangatlah penting. Tindakan spesifik yang ingin diambil oleh Komisi Eropa masih harus dilihat."

NexWafe saat ini mengoperasikan lini produksi prototipe di Jerman

Davor Sutija, CEO produsen wafer NexWafe, mengatakan bahwa salah satu perbedaan utama antara program Eropa dan IRA sejauh ini adalah bagaimana produsen mendapatkan dana mereka dan berapa lama prosesnya akan berlangsung. Di Eropa, dibutuhkan waktu hingga dua tahun untuk mengajukan dan menerima dana, sedangkan di AS akan bergantung pada apakah perusahaan memproduksi produk tertentu.

Sutija menambahkan, "Bahkan jika Anda melalui proses dua tahun ini, tidak ada jaminan bahwa Anda akan berhasil mendapatkan pendanaan. Di Amerika Utara, jika Anda dapat membuat produk, Anda dapat menghasilkan uang."

Untuk produsen Eropa, proses yang lebih lama ini tidak akan membawa banyak kemajuan untuk ekspansi dan fasilitas baru, dan Langkah-Langkah Kerangka Sementara Uni Eropa untuk Krisis dan Transisi, yang bertujuan untuk memfasilitasi dan mempercepat transisi hijau di kawasan ini, akan diberlakukan hingga 31 Desember , 2025.

“Energi surya adalah pilihan yang realistis untuk transisi energi. Peta energi geopolitik sedang digambar ulang, terutama seputar teknologi surya. Tidak semua teknologi net-zero berada di kapal yang sama, baik dalam hal kepentingan strategis maupun dalam hal dampaknya dari tagihan pengurangan inflasi pada teknologi ini."

"Kami juga prihatin dengan kerangka waktu yang terlibat. Program bantuan negara yang direvisi berdasarkan proposal komunikasi berlaku hingga 2025. AS beroperasi dalam jangka waktu 10-tahun. Kami menganjurkan fleksibilitas hingga 2030."

Mührstedt mengatakan GDIP merupakan langkah penting dan memiliki prospek yang luas. Namun, jika UE berkomitmen untuk membangun kapasitas yang substansial di Eropa, UE perlu bergerak lebih cepat, "Kita perlu bersaing tidak hanya dengan China dan AS, tetapi juga dengan belahan dunia lain seperti India."

Untuk meningkatkan dan mempercepat pendanaan manufaktur tenaga surya, negara-negara anggota akan dapat memberikan bantuan negara untuk proyek-proyek di negara masing-masing, yang dapat memicu perlombaan untuk menarik pemain membangun pabrik di pasar dengan kapasitas pembiayaan yang lebih besar.

Seorang juru bicara perusahaan listrik Italia Enel mengatakan, "Komisi Eropa dan negara-negara anggota harus menyempurnakan instrumen yang ada secara selektif, sementara juga mempertimbangkan basis industri yang ada dan keahlian khusus sektor masing-masing negara untuk memastikan bahwa hasilnya seefektif mungkin."

"Kita juga harus ingat bahwa lonjakan besar dalam bantuan negara berisiko mengarah pada fragmentasi pasar internal, yang menguntungkan negara-negara anggota dengan kapasitas keuangan yang lebih besar dan dapat menghukum mereka yang memiliki kapasitas keuangan terbatas, mendistorsi lingkungan persaingan."

Sementara itu, salah satu masalah yang dihadapi pabrikan Eropa saat ini adalah harga listrik yang tidak stabil, faktor yang menyebabkan kenaikan biaya selama setahun terakhir.

Seorang juru bicara WACKER berkata, "Biaya energi yang tinggi di Eropa memang merupakan tantangan yang cukup besar. Itu sebabnya kami telah menganjurkan harga listrik industri selama beberapa tahun untuk memastikan daya saing internasional Eropa."

Sutija dari NexWafe menambahkan bahwa untuk memiliki industri manufaktur jangka panjang di Eropa, perlu ada jaminan kontrak listrik yang dapat diprediksi untuk industri yang membangun energi terbarukan di benua tersebut, yang akan mempercepat pemasangan tenaga surya dan angin serta menurunkan listrik. harga.

Ini akan menciptakan umpan balik yang menguntungkan di Eropa, karena peningkatan kapasitas produksi akan mempercepat penggunaan energi terbarukan dan menurunkan harga listrik.

Mührstedt dari IBC SOLAR berkata, "Strategi dan langkah-langkah untuk membangun seluruh rantai pasokan tenaga surya Eropa juga mengkonsolidasikan hilir dan dengan demikian memastikan bahwa energi matahari berkontribusi pada target iklim, yang sangat penting."

Seorang juru bicara WACKER mengatakan bahwa tiga prasyarat diperlukan untuk melakukan investasi tambahan dalam kapasitas silikon surya yang layak secara komersial: insentif belanja modal melalui program UE dan/atau nasional, biaya listrik yang menarik, dan pelanggan yang bersedia menandatangani kontrak pasokan jangka panjang untuk peningkatan produksi.

Untuk memastikan rantai pasokan yang terdiversifikasi, salah satu dari empat pilar GDIP akan diarahkan untuk mengamankan kemitraan dengan negara lain dan mencapai kesepakatan perdagangan. Dengan mengingat hal ini, Komisi Eropa akan menjajaki pembentukan Key Raw Materials Club untuk memberi produsen Eropa akses ke pasokan bahan baku yang dibutuhkan untuk membuat PV surya.

M?hrstedt mengatakan bahwa di pasar yang berkembang pesat seperti industri tenaga surya, ketersediaan memiliki arti tersendiri dan diversifikasi memiliki nilai tersendiri, yang membenarkan dukungan untuk pembangunan dan pengoperasian industri manufaktur tenaga surya Eropa.

"Di sisi lain, bahkan jika kami berhasil, kami membutuhkan komponen dari luar UE, yang berarti Eropa harus mendukung manufakturnya sendiri dan membuka perbatasannya,"

Sementara industri tenaga surya menyambut baik rencana Komisi Eropa untuk memulai dan mempercepat pembuatan tenaga surya dalam negeri, masih banyak yang harus dilakukan dan cepat, sesuatu yang belum dilakukan dengan cemerlang oleh UE karena prosedur birokrasinya.

Beberapa masalah yang diangkat perlu ditangani secara tepat waktu, terutama karena benua tersebut hanya memiliki waktu dua tahun untuk memenuhi target kapasitas tahunan 30GW untuk seluruh rantai nilai surya.

Sementara krisis energi telah merangsang pengembangan energi terbarukan di seluruh benua dan mempercepat transisi hijau, hal itu berdampak negatif pada mereka yang bertanggung jawab untuk membangun rantai pasokan tenaga surya di Eropa.

"Di Eropa, kami memiliki harga listrik yang tinggi. Jika Anda ingin mendapatkan skala manufaktur yang dibutuhkan [solar] PV, Anda perlu mendapatkan harga listrik yang stabil dan lebih rendah."

Sutija berkata, "Sama seperti Undang-Undang Pengurangan Inflasi, Anda perlu mendapatkan dukungan finansial jangka panjang yang dapat diprediksi hingga tahun 2031. Dan Anda perlu bergerak cepat, dengan siklus keputusan yang lebih pendek dari satu hingga dua tahun."